برنامج الحكامة و التنمية المحلية

ماهو برنامج الحكامة و التنمية المحلية؟

المستوى المحلي للعمل.

برنامج الحكامة و التنمية المحلية هو عبارة عن نظام عمل يقوم عبر خلق فرق عمل متعددة الاختصاصات على المستوى الإقليمي و الجهوي بتخطيط استراتيجي تشاركي لاستخلاص خطة إقليمية من اجل التعاون الدولي. هذه الخطة تسهل و تنسق و تنظم علاقات التعاون اللامركزي الأوربي مع النظراء المغاربة.
و يتم ترجمة هذه الخطة على ارض الواقع عن طريق مشاريع خاصة تتم بطريقة تشاركية بين الجماعات المغربية و الجماعات أللامركزية للتعاون الأوربي، و ذلك للتمكن من العمل و ضمان استمرار يته.

المستوى الوطني للعمل.

حتى يتم ضمان إدراج مشروع في مخططات السياسة الوطنية و في مسيرة البلد التنموية تم خلق اللجنة الوطنية للتنسيق التي أسندت لها مهام المصادقة على المشاريع الأساسية و كذا العمل على خلق نقاش على المستوى المحلي و الوطني. و لذلك سيتم دعوة الأطراف المعنية إلى جلسات المجلس الوطني للحسابات أو إلى مقر الوزارات أو مؤسسات الكفاءة حسب طبيعة المواضيع التي سيتم مناقشتها.

المستوى الدولي للعمل:

يضمن برنامج الحكامة و التنمية الدولي تواصل شبكات التنمية مع أولويات البلد. و توجد شبكات كل من:
- الاقتصاد المحلي.
- المرأة.
- التعليم الجامعي.
- التحديث.
يسهر على هذه الشبكات متخصصون أكفاء و يضعون خدماتهم رهن إشارة المجموعات المحلية للعمل على ترجمة مشاريع حداثية على ارض الواقع.

كيف تطبق الخطة على المستوى المحلي؟

أولا يجب أن تكون هنالك إرادة سياسية لدى حكومة المنطقة لخلق فرقة عمل، في الوقت الذي سيتم فيه تحديد أطراف التعاون الدولي التي سيحركها برنامج الحكامة و التنمية المحلية.
تضع الحكومة المحلية رهن الإشارة مقرا لفرقة العمل و يتكلف البرنامج بتجهيز المقر ( حواسيب و أثاث و سيارة) ليتم إضافة جوانب من فرقة العمل إلى الأعمال و النشاطات.
- سيتم كذلك على مستوى العمالة خلق مقرات لفرق العمل التي ستكون رهن إشارة أعضاء المبادرة الوطنية للتنمية البشرية.
تتكون دائرة البرمجة المحلية من ثلاثة عناصر تعمل كلها في الوقت ذاته و هي:
- تكوين فرق العمل و الممثلين المحليين ( الموظفين و الجمعيات)
- التخطيط الترابي لخلق خطة التشارك
- تركيب المشاريع.
- تسليط الضوء على مسالة المساواة بين المرأة و الرجل.
- عمل التعاون اللامركزي.
- إدماج البيئة في مشاريع التنمية.
- خرائط الأخطار و الموارد على صعيد الشراكة.
- تدريب و تقييم.
هذه الخطوط سيسهر على تطبيقها فرقة برنامج الحكامة و التنمية المحلية و كذا متخصصين وطنيين و دوليين تم إحضارهم لذات الغرض.

يعد التكوين امتدادا لتكوينات أخرى تم إعطاءها في الجهة لتجنب الوقوع في اللبس على مستوى الأشغال و الجهود، الشيء الذي سيتم بتنسيق مع مؤسسات التعاون الدولي أو جمعيات محلية تعمل في المنطقة.
ستعطى الدروس دائما على المستوى الجهوي و الإقليمي و بعض البلديات أو المقاطعات. و سيضمن التكوين كون فرق العمل هي من سيسهر على تضافر الجهود على المستوى الإقليمي.

2 تطبيق مشروع التخطيط الاستراتيجي من اجل التعاون الدولي:
- ستتكلف فرق العمل بمهمة جمع كل وثائق التخطيط الاستراتيجي الموجودة في المنطقة.
- و ستكلف فرق عمل أخرى بنفس المهمة على المستوى الإقليمي.
سيتم منحهم القياس لتحقيق الخطة و سيكونون مرفوقين كل الوقت بتقنيي برنامج الحكامة و التنمية المحلية لتحليل المعطيات الإحصائية و ضمان لغة واضحة ودقيقة من اجل التعاون اللامركزي.
- إنشاء لجن متخصصة على المستوى الإقليمي و الجهوي لمناقشة محاور الإستراتيجية للتنمية الإقليمية على أساس أولويات و حاجيات المقاطعات.
- سيتم إنشاء ملحقتين أو ثلاثة في الأقاليم خاصة بأولويات التدخل و معايير تحديديها ( المبادرة الوطنية للتنمية البشرية، مؤهلات، ...)
- سيضم المخطط مواصفات المنطقة مصنفة حسب القطاعات: مؤشرات التنمية البشرية و حضور التعاون الدولي و الخ... مؤهلات المناطق و إشكاليات و محاور استراتيجية التنمية من اجل التعاون الدولي. الشيء نفسه بالنسبة للأقاليم و أن كان بطريقة أكثر اختصارا، مع اختيار للجماعات الحضرية و القروية التي سيرتكز عليها جزء من موارد البرنامج و كذا التعاون اللامركزي.
- المصادقة على المخطط يجب أن يكون عن طريق ممثلين سياسيين و مؤسساتيين على المستوى الإقليمي و الجهوي عن طريق ورشات المصادقة حيث تقييم نتائج الوثائق مع المؤسسات المحلية و الدولية التي شاركت في تفعيل البرنامج.
- حالما توفرت المعطيات سيتم إرسالها من طرف فرقة برنامج الحكامة و التنمية المحلية مع تزكية من طرف اللجنة الوطنية إلى شركاء التعاون اللامركزي لشبكة التعاون الدولي و المهتمين بالعمل في المنطق المعنية.
- من خلال وصول فاعلي التعاون اللامركزي سيتم تحقيق مشاريع تدخل في المحاور الاستراتيجية المسطرة. و ستنسق فرق العمل الجهوية في التعاون المركزي مع نظرائهم المغاربة. مما سييسر مهمة مسايرة وتيرة المشاريع بالتوافق مع المؤسسات و الجمعيات المحلية المسؤلة عنها.
- سيكتسب مخطط التعاون فعالية على مدى ثلاث سنوات سيتم من خلالها تحقيق إجراء الشراكة.
- يعزز برنامج الحكامة و التنمية المحلية النشاطات على المستوى الترابي و ذلك عن طريق فرق العمل في إحالة إلى رؤى مؤسساتية محضة.
- مشاريع مباشرة: خال فترة البرمجة المحلية سيتم انجاز مشاريع مباشرة و ذلك لكسب ثقة الساكنة خلال مرحلة انجاز مخطط التعاون الدولي.
- هذه المشاريع يمكن أن يكون لها اثر ايجابي على النطاق المحلي أو على نطاق أكثر تحديدا على صعيد المقاطعات إذا تعلق الأمر بمشاريع فرضتها حاجيات منطقة معينة.
- سيتم العمل على أن تشكل جزءا من استرتجية المبادرة الوطنية للتنمية البشرية في المنطقة و أن تكون ممولة بكيفية مشتركة مع فتح باب للتعاون اللامركزي.

دور الدعم لتنسيق التعاون في الإقليم.

تضمن فرق العمل انسجام أنشطة التعاون الدولي في منطقة تواجدها. و يشكل فضاء بيت التنمية مكانا مفتوحا على مصراعيه لكل فاعلي التعاون اللامركزي في المنطقة و فضاء للتنسيق و التكوين بالنسبة للجمعيات و الشركاء ممن لهم نظرة إستراتيجية عن المنطقة و مركز خدمات بالنسبة للتعاون الدولي. و بذلك تكون الفرق مستعدة لتقاسم الفضاء مع فاعلي برامج أخرى تشتغل في ذات المنطقة و مستعدة للترحيب بمبادرات مماثلة.